2. celostátní konference HSOÚ Pardubický kraj 2026
Jak společně podpořit rozvoj hospodářsky a sociálně ohrožených území
Níže najdete záznam z dopolední části konference, první fotografie a dostupné prezentace řečníků.
Výběr fotografií z akce. Kompletní galerie je k dispozici níže.
Diskuse napříč konferencí potvrdily několik zásadních směrů, které budou pro budoucnost HSOÚ rozhodující:
Právě schopnost regionů připravit kvalitní projekty bude rozhodovat o jejich úspěchu.
Na tuto nerovnováhu upozorňovali jak odborníci na základě statistických dat, tak i političtí představitelé.
Jedním z hlavních témat, které rezonovalo i v úvodní debatě prezidenta a hejtmana, byla potřeba zaměřit prostředky skutečně tam, kde jsou nejvíce potřeba.
Úspěch regionů bude záviset na schopnosti aktérů spolupracovat a formulovat společné priority.
Shoda mezi státem a regiony musí být přenesena do konkrétních projektů a investic.
Vedle financí jsou klíčové znalosti, leadership a aktivita místních aktérů.
Úspěch nebude měřen jen objemem peněz, ale dopadem na kvalitu života.
Stárnutí populace a odliv mladých lidí představují zásadní výzvu zejména pro HSOÚ.
Konference jasně ukázala, že řešení musí vznikat společně – od centrální úrovně až po místní aktéry.
Účast prezidenta republiky i aktivní role krajů potvrzují, že téma má silnou politickou podporu. Musí být ale napříč všemi ministerstvy.
Klíčová sdělení a doporučení, která vzešla ze šesti odpoledních tematických diskusí.
Zuzana Mrázová do funkce ministryně pro místní rozvoj přináší rozsáhlé odborné zkušenosti v oblasti územního plánování, regionálního rozvoje a řízení veřejných investic, které získala jak ve státní správě, tak v samosprávě. Od narození žije v Bílině, kde vystudovala gymnázium. Absolvovala regionální geografii na Přírodovědecké fakultě Univerzity Karlovy v Praze a již během studia zahájila svou profesní dráhu na odboru územního plánování Ministerstva pro místní rozvoj (MMR). V letech 2006–2015 se podílela na přípravě a realizaci projektů zaměřených zejména na rozvoj vzdělávání a lidských zdrojů. V roce 2015 byla zvolena do zastupitelstva města Bíliny a současně se stala místostarostkou. V roce 2018 byla zvolena starostkou města. Ve vedení Bíliny měla odpovědnost především za investice, dotace, dopravu, územní plánování a byla velitelkou městské policie. Aktivně se zapojovala do regionálních a metropolitních struktur a meziobecní spolupráce. Působila mimo jiné v rámci Komory měst a Rady Svazu měst a obcí ČR, byla členkou řídicího výboru ITI Ústecko-Chomutovské aglomerace, Regionální stálé konference Ústeckého kraje, či Transformační komise při MMR. V Euroregionu Labe zastávala funkci 2. místopředsedkyně a v Euroregionu Krušnohoří byla předsedkyní Sportovní komise.
Martin Netolický se jako hejtman Pardubického kraje dlouhodobě a systematicky zaměřuje na podporu hospodářsky a sociálně ohrožených území (HSOÚ) a na prosazování rovného přístupu k příležitostem pro všechny obyvatele regionu. Téma HSOÚ patří mezi dlouhodobé priority Pardubického kraje, který pod jeho vedením již čtvrtým rokem realizuje cílenou podporu těchto území s konkrétními a měřitelnými výsledky. Tyto aktivity získávají pozitivní ohlasy nejen na místní a regionální úrovni, ale i v celostátním kontextu. V roce 2024 hejtman inicioval první ročník celostátní konference zaměřené na rozvoj hospodářsky a sociálně ohrožených území. Konference se setkala s výrazným zájmem odborné i politické veřejnosti a potvrdila potřebu systematické debaty nad tímto tématem. Na její úspěch nyní navazuje druhý ročník, který se soustředí na postavení HSOÚ v novém programovém období Evropské unie 2028–2034. „Druhé pokračování konference chceme zaměřit na to, jak se podpora hospodářsky a sociálně ohrožených území promítne do nového programového období 2028–2034. Právě nyní je klíčové otevřít odbornou debatu o nastavení nástrojů tak, aby byla pomoc cílená, dlouhodobá a skutečně reagovala na potřeby těchto regionů. Podpora HSOÚ není okrajové téma – je to investice do stability a soudržnosti celé společnosti," uvádí Martin Netolický.
Pavel Kysilka je respektovaný český ekonom s výraznou stopou v polistopadovém vývoji české ekonomiky. V 90. letech působil jako poradce ministra pro hospodářskou politiku a následně jako viceguvernér a výkonný guvernér České národní banky. Zde se podílel na formování měnové politiky i na stabilizaci finančního prostředí v období ekonomické transformace, řídil zavedení české koruny i řady měn ve východní Evropě a Asii. V dalších letech stál v čele České spořitelny jako generální ředitel a předseda představenstva. Pod jeho vedením prošla banka zásadní modernizací, posílila svou roli lídra trhu a otevřela se inovacím i širší společenské odpovědnosti. Třikrát byl zvolen bankéřem roku. Dlouhodobě se věnuje tématům konkurenceschopnosti, vzdělávání, inovací a strategického směřování České republiky. Aktivně podporuje odbornou debatu o budoucnosti české ekonomiky a o významu regionálního rozvoje pro stabilitu a prosperitu země. Je aktivní v oblasti podpory hudby, m.j. i jako prezident Smetanovy Litomyšle. Na konferenci HSOÚ Pardubický kraj 2026 vystoupí formou předtočeného rozhovoru, ve kterém se zaměří na otázku, zda a proč je nutné cíleně podporovat slabší regiony a jaký význam má jejich rozvoj pro dlouhodobý úspěch a konkurenceschopnost České republiky jako celku.
Miroslav Daněk je absolventem Přírodovědecké fakulty Univerzity Karlovy, obor sociální geografie a regionální rozvoj. Po krátkém působení v akademické sféře se posunul do služeb státu. Od roku 2002 působil na několika ministerstvech, většinou na pozicích souvisejících s přípravou a realizací politiky soudržnosti. Za zmínku stojí pozice ředitele programů na podporu rybářství (MZe) a školství nebo Národního RIS 3 manažera na Úřadu vlády. Nejdelší čas strávil na Ministerstvu pro místní rozvoj, kde v současnosti vede oddělení implementace strategie regionálního rozvoje v odboru regionálního rozvoje. Ve vztahu k hospodářsky a sociálně ohroženým územím (HSOÚ) se podílel na přípravě podpůrného nástroje pro přípravu jejich absorpční kapacity. Výzvou do nadcházejícího období je příprava nové strategie regionálního rozvoje a správné nastavení podpory znevýhodněných území v ní. Podobně důležité bude správné pojetí územní dimenze v připravovaném novém období politiky soudržnosti po roce 2028. I zde by měly HSOÚ získat specifickou podporu vedoucí ke zlepšení životních podmínek lidí v nich žijících.
Václav Dokoupil je v pozici místostarosty zodpovědný za rozvoj regionu Moravskotřebovska a Jevíčska. „Poslední roky nám ukazují, že systematická podpora hospodářsky a sociálně ohrožených regionů nabízí obcím a městům skvělé nástroje vedoucí ke zpomalení negativních socioekonomických trendů. Nadační fond HOMERUN Pardubického kraje úspěšnou první výzvou potvrdil, že cílená podpora studentů v podobě stipendií funguje a pomáhá tak motivovat vysokoškoláky k návratu do regionu. Dotační pobídky a zvýhodnění ze strany státu i krajské samosprávy navíc městu pomáhají zrychlit tempo rozvoje infrastruktury v klíčových oblastech. Abychom nabízenou pomoc dokázali efektivně využít, snažíme se aktivně pracovat také s demografickými daty. Jedině tak si můžeme potvrdit správnost dílčích kroků směřovaných ke zlepšení nabídky a struktury bydlení, optimalizaci sociálních služeb, nebo motivaci mladých rodin při volbě budoucího místa k životu."
Ladislav Dušek je profesorem na Lékařské a Přírodovědecké fakultě Masarykovy univerzity a ředitelem Institutu biostatistiky a analýz LF MU. Od roku 2014 rovněž působí jako ředitel Ústavu zdravotnických informací a statistiky ČR. Mezi jeho odborné zájmy patří zejména analýza klinických a biologických dat a zdravotnická informatika. Byl členem výborů dvou národních odborných společností ČLS JEP (Česká onkologická společnost a Společnost pro gastrointestinální onkologii); v rámci České onkologické společnosti je vedoucím Sekce epidemiologie nádorů a zdravotnické informatiky. Jako řešitel či spoluřešitel byl zapojen do desítek národních i mezinárodních projektů, včetně společných akcí EU (CanCon a iPAAC), byl voleným členem mezinárodní Vědecké rady EU sítě TRANSCAN ERA-NET on Translational Cancer Research a v současné době je členem několika odborných komisí Ministerstva zdravotnictví ČR a vědeckých rad akademických institucí. Jeho publikační činnost zahrnuje především spoluautorství téměř 400 článků v impaktovaných časopisech, které dosáhly v rámci databáze Web of Science již více než 8 800 citací; autorův h-index je 51. Ladislav Dušek je dále spoluautorem 9 odborných monografií, několika certifikovaných národních metodik a 20 autorizovaných internetových portálů s ISSN a s autorizovaným softwarem. Jeho práce byly několikrát oceněny na úrovni odborných časopisů (Klinická onkologie, Česká a slovenská neurologie a neurochirurgie), projekt Optimalizace vytěžování informací z klinických zdravotnických registrů NZIS získal v roce 2011 čestné uznání ministra zdravotnictví. Je spoluzakladatelem evropské odborné konference European Colorectal Cancer Days a v minulosti byl předsedou Koordinační rady sítě českých a slovenských lékařských fakult MEFANET.
Filip Endal je expert na rezidenční development, investiční projekty a strategické řízení. Ve své profesní dráze propojuje zkušenosti ze soukromého i veřejného sektoru. Dlouhodobě se věnuje developmentu, poradenství, restrukturalizacím a řízení transformačních projektů, v posledních letech také oblasti bydlení a investic ve veřejné sféře. Na Ministerstvo pro místní rozvoj přešel ze Státního fondu podpory investic, kde od roku 2024 budoval Regionální centra podpory investic do bydlení. Vystudoval Fakultu architektury ČVUT v Praze a následně Fakultu informatiky a statistiky na VŠE v Praze. Má dlouholeté zkušenosti s řízením projektů, ekonomickým a strategickým poradenstvím i nastavováním procesních změn. Vedle své profesní praxe se věnoval také lektorské a publikační činnosti.
Původní profesí je stavař. Pracoval jako projektant s autorizací na pozemní stavby, věnoval se i samotné realizaci staveb. Před 12 roky vstoupil do politiky. V letech 2014–2021 zastával post starosty Rožnova pod Radhoštěm, kde s rodinou žije. Od roku 2020 až do současnosti je hejtmanem Zlínského kraje. V listopadu 2024 byl zvolen předsedou Asociace krajů České republiky. Dlouhodobě hraje aktivní roli v debatě o spravedlivějším rozpočtovém určení daní (RUD) pro kraje. Zasazuje se o rozdělování peněz podle objektivních kritérií, zohlednění rozdílů mezi kraji a férovější podmínky pro menší nebo strukturálně zatížené regiony. Z pozice předsedy Asociace krajů České republiky vede vyjednávání s vládou, snaží se sjednotit regiony na společném návrhu. Veřejně opakovaně upozorňuje na nedostatky stávajícího systému a podporuje legislativní iniciativy na jeho změnu. „Nastavení principu dělení daní pro kraje je platné už dvacet let, aniž by odráželo vývoj v počtu obyvatel, změny ve zdravotních službách, dopravě či školství. Zatímco parametry v RUD pro obce jsou každoročně přepočítávány podle aktuálních dat, u krajů tomu tak není. Tuto nespravedlnost musíme napravit." říká Radim Holiš.
Titul Ing. získal na UPCE, kde se ve své diplomové práci zaměřil na možnosti finanční podpory ze strukturálních fondů EU, aplikované na mikroregion Terezín. Je spoluzakladatelem společnosti eBRÁNA, oceněné titulem Odpovědná firma roku, a své zkušenosti s technologickými inovacemi zúročil také při založení startupu Feedyou. V současnosti vede Pardubický podnikatelský inkubátor (P-PINK), kde se věnuje mentoringu projektů od prvotní validace nápadu až po přípravu na vstup investora. Jako Regional Innovation Ecosystem Driver se aktivně podílí na budování spolupráce mezi podniky, veřejnými institucemi a startupy s cílem podporovat udržitelný růst a inovace v regionu.
Specializuje se na přípravu a realizaci strategických iniciativ zaměřených na podporu inovací a zvyšování konkurenceschopnosti českých podniků. Vedl přípravu Strategie podpory malých a středních podniků v ČR pro období 2021–2027 a programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost s alokací téměř 80 mld. Kč (financovaného z EFRR). V současnosti se se svým týmem zaměřuje na přípravu programového období 2028+ v oblasti podpory podnikání v rámci Národního a regionálního partnerského plánu a podílí se na vyjednávání podoby Evropského fondu pro konkurenceschopnost a jeho využití v podmínkách ČR. Působí také jako národní kontaktní osoba pro Platformu strategických technologií pro Evropu (STEP). Spolupracoval se Světovou bankou a OECD na projektech zaměřených na zlepšení podnikatelského prostředí pro malé a střední podniky v ČR a posílení jejich inovační kapacity. Titul Master of Public Administration (MPA) získal na National Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS) v Tokiu. Je rovněž absolventem Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci a Fakulty sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně.
Zita Kučerová se dlouhodobě specializuje na strategické řízení a plánování, regionální rozvoj, regionální politiku ČR a EU a evaluaci rozvojových dokumentů. V oblasti regionálního rozvoje a veřejné správy působí více než třicet let. Své profesní zkušenosti získala v národní, krajské i místní veřejné správě, mimo jiné na Ministerstvu pro místní rozvoj. Věnuje se metodickému a koncepčnímu poradenství pro veřejný sektor, přípravě a řízení rozvojových strategií, programů a projektů, včetně vytváření implementačních mechanismů a evaluací. Rozvoj měst a regionů propojuje s tématy udržitelnosti, sociální geografie, inovací a ESG konceptů. Je absolventkou Přírodovědecké fakulty Univerzity Karlovy (sociální a regionální geografie) a držitelkou doktorátu z Fakulty architektury VUT v Brně v oboru urbanismus a územní plánování, kde se věnovala výzkumu indikátorů udržitelného rozvoje. Působila v několika výzkumných týmech zabývajících se regionálním rozvojem, suburbanizací či revitalizací městských struktur. Dlouhodobě se věnuje také akademické činnosti jako externí přednášející.
Jitka Opičková je od roku 2026 vrchní ředitelkou Sekce fondů EU na Ministerstvu průmyslu a obchodu. Problematice fondů EU a podpory podnikání se věnuje již 19 let. Dříve pracovala 9 let v agentuře CzechInvest a 6 let v Agentuře pro Podnikání a Inovace (API), od roku 2021 působí na MPO. V posledních letech se zabývala problematikou Národního plánu obnovy. Aktuálně má na starosti, vedle plánu obnovy, i Operační program Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost a nastavení budoucí kohezní politiky v rámci resortu MPO, včetně oblasti Evropského fondu pro konkurenceschopnost.
Michael Otta je dlouholetým vedoucím Odboru regionálního rozvoje a evropských projektů Krajského úřadu Libereckého kraje, kde koordinuje strategické plánování, čerpání evropských fondů, přeshraniční spolupráci i přípravu rozvojových dokumentů pro celý region. Pod jeho vedením odbor zajišťuje mimo jiné koncepční řízení rozvoje kraje a jeho regionů a připravuje strategie, které významně ovlivňují kvalitu života obyvatel. Aktivně se podílí také na přípravě a vyjednávání programového období 2028–2034, kde prosazuje důslednou koordinaci rozvojových intervencí a efektivní využívání integrovaných nástrojů. Je znám svým aktivním a systematickým přístupem k přípravě strategií i k vyjednávání nastavení budoucích programů. Na konferenci se zapojí do diskuse o významu krajské koordinace rozvoje území a o roli MAS, velkých měst a dalších místních aktérů při podpoře rozvoje regionů.
Alexandre Reznikow vede analytický útvar na Ministerstvu pro místní rozvoj, jehož hlavním úkolem je vypracování hodnocení dopadů regulace (RIA). V oblasti regionální politiky se věnuje územní alokaci veřejných investic a navrhuje opatření pro jejich zacílení a efektivní využití. Alexandre vystudoval na Pařížském institutu politických věd.
Stanislav Schneidr je od roku 2023 vrchním ředitelem Sekce fondů EU a mezinárodních vztahů na Ministerstvu pro místní rozvoj – Národním orgánu pro koordinaci. V této pozici se mimo jiné podílí na vyjednávání nové unijní legislativy k evropským fondům pro období 2028+. V letech 2016 až 2023 působil jako odborný koordinátor vnějších vztahů ve společnosti Škoda auto, a.s. Předtím zastával manažerské pozice na Úřadu vlády, na Magistrátu hl. města Prahy a Ministerstvu pro místní rozvoj a také mezi lety 2005–2012 působil na Stálém zastoupení ČR při EU v Bruselu. Na fakultě sociálních věd Univerzity Karlovy vystudoval obor ekonomie a západoevropská studia.
Zdeněk Semorád má díky dlouholetému působení na Ministerstvu pro místní rozvoj České republiky na pozici náměstka bohaté zkušenosti s evropskými fondy a regionálním rozvojem. V současné době je mimo jiné garantem a koordinátorem Rady Asociace krajů České republiky pro programové období 2028+. V této roli se podílí na přípravě a koordinaci strategií, které budou formovat rozvoj regionů a krajů v nadcházejícím programovém období EU. Jeho úkolem je zajistit, aby regionální specifika a potřeby krajů byly reflektovány při vytváření nových programů a politik zaměřených na rozvoj infrastruktury, hospodářství a zlepšení sociálních podmínek. Jeho práce je klíčová pro zajištění rovnoměrného a udržitelného rozvoje krajů, což pomáhá snížit regionální disparity a zlepšit kvalitu života občanů v celé České republice.
David Šimek je český politik a pedagog, od roku 2024 senátor Senátu ČR, od roku 2012 zastupitel Pardubického kraje a od roku 2010 starosta Svitav. Vystudoval geografii, biologii a geologii na Univerzitě Palackého a působil jako učitel a ředitel školy. Jako starosta města v hospodářsky slabším regionu se dlouhodobě věnuje podpoře těchto oblastí, rozvoji infrastruktury a spravedlivějšímu financování obcí. Ve svém programu prosazuje dostupnou zdravotní péči, lepší dopravní dostupnost a rozvoj komunitní energetiky.
Štěpán Vacík je architekt a urbanista zaměřený na koncepční rozvoj měst, plánování veřejného prostoru a sportovní infrastruktury. Aktuálně působí jako městský architekt v Chocni a v Moravské Třebové. S Pardubickým krajem spolupracuje na tvorbě metodiky pro zadávání architektonických studií. Působí také jako konzultant projektu „5 halových sportů" a je autorem manuálu k výstavbě sportovní infrastruktury, který slouží jako podklad pro zadávání projektů halových sportovních staveb. V minulosti působil na Odboru hlavního architekta Magistrátu města Pardubic, kde se věnoval tvorbě zadání koncepčních studií a přípravě architektonických soutěží, jako byly projekty Dukla sportovní a Památník Zámeček. Podílel se rovněž na pořádání architektonické soutěže na nové kulturní centrum v Moravské Třebové s názvem Miza. Své znalosti regionu uplatnil také jako člen pracovní skupiny pro strategický rozvoj v rámci projektu Hospodářsky a sociálně ohrožených území (HSOÚ) Česká Třebová a Moravská Třebová. Jako OSVČ se věnuje zpracování urbanistických a ověřovacích studií rozvoje pro konkrétní území měst a obcí.
Petr Zahradník je ekonom, specializující se na téma hospodářské politiky EU; působí jako ekonom poradenské firmy BeePartner a výzkumného ústavu MMV, a spolupracovník týmu Strategických a ekonomických analýz České spořitelny. Je delegátem Poradní komise pro průmyslové změny (CCMI) při Evropském hospodářském a sociálním výboru v Bruselu. V období 2009 – 2014 a 2022 – 2026 byl členem Národní ekonomické rady vlády (NERV). V letech 2015 – 2020 byl členem Evropského hospodářského a sociálního výboru v Bruselu. V minulosti byl ředitelem EU Office České spořitelny či hlavním ekonomem Conseq Finance, kde nyní působí jako člen dozorčí rady. Je absolventem oboru Evropská studia na Katolické univerzitě v Lovani v Belgii, Managementu hospodářské politiky na Columbia University a oboru Finance na VŠE v Praze. Hojně spolupracuje s médii a akademickou sférou.
Profesionální moderátorka s více než 25 lety zkušeností v televizním a rozhlasovém zpravodajství. Dlouhodobě spolupracuje s Českým rozhlasem.
Vedoucí Odboru rozvoje a investic Pardubického kraje. Zaměřuje se na zlepšování podmínek v HSOÚ a pravidelně vystupuje na odborných konferencích.
Konference propojuje veřejnou správu, samosprávu, experty, zástupce ministerstev a další aktéry, kteří hledají konkrétní odpovědi na současné i budoucí výzvy v oblasti hospodářsky a sociálně ohrožených území.
Letošní ročník otevřel odbornou debatu o tom, jak se podpora HSOÚ promítne do nového programového období 2028–2034 a jaké nástroje budou klíčové pro dlouhodobý a cílený rozvoj těchto území.
V Pardubickém kraji věříme, že každý region má potenciál k rozvoji. Proto už několik let spojujeme síly měst, obcí, podnikatelů, škol, neziskových organizací i státních institucí, abychom podpořili místa, která to nejvíce potřebují.
Více o rozvoji regionů v Pardubickém kraji
